3: Erityinen kenraalikuvernementti

ERITYINEN KENRAALIKUVERNEMENTTI

• Emämaahan vihaisesti suhtautuva käsitys levisi agenttien avulla hallituspiireihin Pietariin 1820-1824, jolloin oli kenraalikuvernööri Steinheilin virkakausi
• Suomen asioiden käsittely muuttui, koska sisäministeriksi nimitettiin Zakrevski ja poikkeusjärjestelyt johdossa 1828 Turkin sodan takia
• Hallintojärjestykseen Nikolain aikana voimakkaasti vaikutti dekabristien kapina, joka sattui valtaistuimen vaihdon yhteydessä 1825
• Venäläistäminen, yhteiskuntajärjestelmässä ja lakihankkeissa ei edistynyt, koska pelättiin vallankumouksen pelkoa
• Suomen asioiden johtoon ulottui Nikolain kansliahallinnon
• Ministerit Venäjällä olivat paremmassa asemassa kuin valtiosihteeri Suomessa, vaikka arvona olikin ministeri
• Valtaa oli paljon neuvonantajilla ja ministereillä, koska ministeristö, jota johtaisi pääministeri, puuttui Venäjältä, jossa järjestelmä oli autokraattinen
• Merivoimain päällikön haluttiin hoitavan Suomea, joten Aleksandr Mensikov, meriesikunnan päällikkö seurasi 1831 koleran torjunnassa epäonnistunutta ja epäsuosittua Zakrevskia
• Toimivapaus senaatissa lisääntyi, koska yksityiskohdat eivät kiinostaneet Mensikovia, vaan yleisohjat
• Vaikka ei toteunut venäläistä ministerihallintoa, Mensikov-Thessleffin aikaan vahvistui senaatin asema, vaikka aikalaiset pitivät senaattoreita kyvyttöminä ja senaattia heikkona
• Säätyjen tehtävät menivät senaatille, koska koolle ei kutsuttu säätyjä
• Kasvava toiminta ja merkitys valtion taloudella ja senaatilla
• Taloudellista omavaraisuutta kehitettävä senaatissa, koska Venäjään ei saatu vastaavia suhteita kuin Ruotsiin, josta oli irrottauduttu taloudellisesti
• Kameralismista (yksityisen ja valtion taloudellista hyvinvointia korostava) tuli talousoppi Lars ja Gabriel Haartmanin mukana
• Nykyajan merkityksessä ei ollut puolueita, vaikka sana kuului ajan kieleen¨
• Valtioyhteyttä lujitetamisen paras keino oli keisarivierailu, ei niinkään raportit kenraalikuvernööriltä tai poliisilta